局属各支部：

为切实做好开展深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段的各项工作，确保学习实践活动的效果，根据区委学习实践活动领导小组提出的整改落实阶段安排意见,现就我局整改落实阶段工作安排如下：

一、结合实际，制定切实可行的整改落实方案（7月8日至7月14日）

各支部要紧密结合“弘扬孝义精神,坚持求真务实,推进科学发展,实现富民强区”实践载体,研究制定领导班子整改落实方案,切实把应对国际金融危机冲击,保增长保民生保稳定作为整改落实的重要内容,做到“五个明确”，即：明确整改内容、明确整改时限、明确整改目标、明确整改措施、明确整改责任。具体步骤和要求是：

1、继续深化理论学习。要紧密联系当前国际国内经济形势发展变化，联系本单位工作实际，进一步深化学习，认真学习中、省、市领导有关讲话精神，加深对科学发展观的理解，为做好整改落实阶段的工作奠定坚实的思想基础。

2、梳理整改落实项目。各单位要以领导班子分析检查报告为依据，对“三个三”解放思想大讨论活动和开展“三问三治三促”过程中查摆出来的突出问题和征求到的意见建议认真梳理汇总和全面分析，对需要解决的突出问题梳理归类，明确哪些是条件成熟，在活动期间可以整改落实的，哪些是需要经过较长时间探索、积累经验，或需要经过上下联动、左右协调才能解决的，为建立整改台帐奠定基础。

3、提出整改落实措施。要按照“三明确和三级公开承诺”的原则落实整改措施，即明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、责任部门和人员；领导班子公开承诺要达到目的的效果，领导干部和单位要公开承诺所承担的责任，党员干部要公开承诺应完成的工作，接受党员、群众监督，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。

4、制定公布整改落实方案。整改方案制定后，要在一定范围内公布，接受党员、群众监督。让职工群众了解改什么、如何改、什么时候改、解决什么问题，达到什么目标，并要认真听取接纳职工群众的意见，不断修改完善整改方案。局属各单位、各部门领导班子整改落实方案于7月14日前向局学习实践活动领导小组报送。

二、抓住重点，集中力量解决突出问题（7月15日至8月10日）

1、坚持深入开展“一学三新”主题实践活动。各单位要按照科学发展观的要求，结合全市开展的“项目建设促进年”、“和谐稳定深化年”、“作风建设效能年”活动和区委“一学三新”主题实践活动，切实解决查找出来通过努力能够解决的突出问题。局总支要侧重解决关系全局科学发展的思路、重大措施等问题。局属各单位要侧重解决本单位职能范围的突出问题。

2、在解决突出问题上多下功夫。要集中力量解决几个影响和制约科学发展的重点问题，要下大力气解决事关群众切身利益的问题，要为我局科学发展多谋划，出实招，多为职工群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。对具备解决条件的问题，要马上整改，对群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限期整改，对应该解决但受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。解决问题要坚持尽力而为、量力而行的原则，既要积极主动、奋发有为，又要立足实际、务求实效；既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义和短期行为。要充分利用有利条件，加强沟通协调，积极探索上下互动、左右联动解决问题的方式，对涉及多个单位的问题由相关领导协调解决，通过解决突出问题，推动学习实践活动向纵深发展。

3、建立健全整改落实机制。一是建立挂帐销号制度，各支部要对查摆出的问题建立台帐，分类排队，集中整改，逐项销号，确保需要整改的事项得以落实、向群众作出的承诺得以兑现。二是推行整改跟踪督查制度，各支部的整改台帐经梳理后，事关发展大局的重点整改项目局总支要上报区委指导检查组跟踪督办。三是实行整改问责制度，坚持“三问三治三促”，将整改落实工作纳入问责、问廉、问效的范围，局各督查指导组要充分发挥作用，定期检查评议，对整改工作不重视、整改任务不落实、整改效果不明显的单位或个人实行责任追究，促进全面整改。

三、解放思想，进一步完善体制机制（8月11日至8月20日）

局领导班子和局属各单位领导班子要在统一认识、深入调研、分析检查的基础上，从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。重点做好以下几个方面：

1、认真清理现有规章制度，切实做好规章制度“留、废、改、立”工作。要组织专人对原有规章制度进行认真清理，对于内容全面，操作性强，作用发挥好，符合科学发展观要求的规章制度要继续执行；对于内容陈旧、操作性不强，不能发挥应有作用的规章制度要废止执行；对于不符合新形势、新任务要求，存在明显漏洞，作用发挥不好的规章制度，要进行修订完善；对于现实工作需要而尚未建立的规章制度，要组织力量调查研究，科学论证，限期制定。同时把开展学习实践活动的好做法、好经验以制度的形式固定下来，努力形成学习实践科学发展观的长效机制。

2、进一步解放思想，加大改革创新力度，构建更具活力的体制机制。要进一步健全完善学习培训机制、科学决策机制、选人用人机制、目标考核机制、作风建设机制等，在全体党员干部中形成敢想敢干，敢担风险，敢为人先的思想观念，扫除各种思想上的障碍，该管的管到位，该放的放到位，该服务的服务到位，努力提高干部队伍干事创业的能力、服务发展的能力。要把工作上的整改与思想上的整改紧密结合起来，继续深入分析对照本单位、本部门在开展工作过程中贯彻落实科学发展观方面存在的问题和不足，摒弃因循守旧、墨守成规的思维定势，大力破除影响和制约人劳社保事业科学发展的旧思想、旧观念。

3、增强体制机制和制度建设的针对性与操作性。各单位要主动听取各方面的意见，特别要听取利益相关群体和工作对象、服务对象的意见和建议，兼顾各方面的利益。同时，注意做好上下衔接工作，对需要上下互动才能解决的问题，及时向局总支提出建议，取得支持配合，务求措施办法切实可行，增强体制机制的科学性、针对性和操作性。

四、做好群众满意度测评和活动总结工作（8月21日至8月30日）

学习实践活动基本完成时，要做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报情况。在此基础上，组织群众对整改落实方案、解决群众反映强烈的突出问题的满意度和对学习实践活动开展情况的满意度进行测评。主要测评群众对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。测评结果要以适当方式向群众公布，群众满意度偏低的，要重新“补课”。各单位要将整个学习实践活动的基本情况、主要工作特点、所取得的成效、存在不足及其原因、巩固和扩大活动成果的努力方向和主要措施等作出全面总结，并于8月30日前书面上报局学习实践活动领导小组办公室。

五、具体要求。

1、高度重视。整改落实阶段是集中精力解决问题、完善制度、确保学习实践活动出成果的关键阶段，时间紧、群众关注度高。各单位领导班子以及全体党员干部必须高度重视，坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，善始善终地做好学习实践活动的各项工作。

2、认真整改。领导班子成员要结合工作分工，按照整改落实方案的要求，认真抓好各项整改项目的落实，做到落实不到位不松手，抓不出成效不放手。领导班子成员要进一步加强学习调研，努力增强整改的针对性，要坚持解放思想、改革创新，为深入推进整改提供强大的动力。

3、全面落实。各单位要按照整改方案的要求认真落实整改措施，保证每一项任务，都细化分解，每一项措施都明确责任，落实到人。主要领导要充分发挥模范作用，带头研制整改落实方案和措施，自觉接受群众监督，确保各项任务圆满完成。

二OO九年七月八日